经济

这份报告正在与MapLight共同出版自唐纳德特朗普赢得总统职位以来,关于俄罗斯是否在2016年大选中扮演一个隐藏角色的担忧已经酝酿,立法者已经警告隐形外国影响美国政治的前景但国际汇编的数据“商业时报”和MapLight表明,外国影响力并不局限于阴影这是一个大型的,开放的,两党合作的企业,外国政府游说者向华盛顿的民选官员提供数百万美元的竞选现金

总而言之,在上次选举中,那些游说者给了超过4500万美元给联邦立法者和候选人外国游说者及其公司的政治行动委员会还负责通过一种称为“捆绑”的影响力增强策略,为候选人和党委员会捐赠总计5900万美元的捐款

他们来自外国政府的美国说客,他们实际上是有效的旨在禁止外国直接捐赠的美国法律根据联邦法律,禁止外国公民向任何联邦,州或地方运动或政党捐款但外国政府经常聘请美国公民代表他们的利益,而那些人则不会贡献禁令“我担心外国对我们政治制度的影响”,无党派竞选法律中心的总法律顾问拉里·诺布尔告诉IBT / MapLight“最近发生的事件之一是我们许多法律的漏洞性质缺乏执法“Noble,前联邦选举委员会的律师,说外国游说者的捐款通常不是来自游说公司或他们的PAC,而是来自公司的个别成员”当这种情况发生时,你怎么知道这些钱是否由外国游说者指挥,或者是否是为了这个目的从外国国民获得的钱

人们有很多方法可以将非法资金投入到竞选活动中,“诺布尔说:”要证明这一点并非易事

特别律师罗伯特·穆勒(Robert Mueller)调查俄罗斯对美国选举的影响,这些外国游说公司陷入了困境

例如:水星公共事务,一个两党游说公司,已被传唤与特朗普一次性竞选主席保罗·马纳福特代表乌克兰政党联合与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京民主党说客托尼·波德斯塔 - 他是希拉里克林顿竞选主席的兄弟穆勒对Manafort的起诉暗示该公司为乌克兰利益相同的工作后,约翰波德斯塔辞去其游说公司的责任

游说记录显示,Podesta的公司也被聘请代表Sberbank,俄罗斯最大的银行The Podesta Group获得了每季度120,000美元的合同

代表着7岁的南苏丹,联合国占80%人民每天收入不到1美元苏丹人民解放军士兵(苏丹人民解放军),2016年10月16日图片:ALBERT GONZALEZ FARRAN / AFP / GettyImages Podesta - 他的公司在2016年周期中代表至少十几个外国客户 - 是民主党总统候选人希拉里•克林顿(Hillary Clinton)的主要筹款活动,2016年外国政府游说者Podesta在一封电子邮件中表示,他从未接受外国游说客户的指示向美国竞选捐款,他认为没有道德问题与外国代理商作出政治捐助其他最重要的接受者包括立法者,以制定外交政策问题,包括军火交易,关税和国际税收政策他们包括参议院少数党领袖查尔斯舒默,D-NY;参议员Chris Van Hollen,D-Md,负责监督国务院的拨款小组委员会;参议院外交关系小组委员会主席,参议员马克卢比奥,R-Fla;众议院议长Paul Ryan,R-Wis IBT / MapLight编制的数据代表了根据司法部外国注册法案(FARA)注册的所有捐赠者的竞选捐款

但这些数字可能只占总现金的一部分,因为未知数量的外国代理商从不打扰注册利润丰厚的业务尽管违反注册法可能会受到刑事处罚,但该部门的执法措施有限 美国司法部检察长去年发现62%的外国游说者没有按时登记,并报告该机构“缺乏全面的FARA执法策略”Manafort案件突显了登记差距:联邦对他的指控是未能透露他在1938年通过国会通过的乌克兰政府的工作,FARA对“外国委托人”规定了登记要求,“外国委托人”被定义为外国政府或政党,任何外国国民,以及任何“伙伴关系,协会,公司,组织,或根据其主要营业地点在外国组织或拥有其主要营业地点的人的其他组合“由巨大的独裁者,跨国公司和政府国库提供资金,代表外国利益的业务是一个特别有利可图的子集

由IBT / MapLight审查的华盛顿影响力兜售行业FARA文件表明,一个全明星的政治权力经纪人已经从服务美国政府到游说外国人,他们包括1996年共和党总统候选人和前参议院多数党领袖鲍勃·多尔,R-Kan;前众议院少数党领袖Richard Gephardt,D-Mo;前参议院多数党领袖特伦特洛特,R-Miss;前密西西比州共和党州长哈利巴伯 - 以及来自双方的前国会山工作人员的军队像百慕大这样的避税天堂雇佣说客制定美国税收政策照片:Drew Angerer / Getty Images客户包括政党,如民主党阿尔巴尼亚,阿塞拜疆国有石油公司和波兰政府赞助的国防石油公司财团等公司的合同,IBT / MapLight审查的合同显示,政治关联的游说者可以从外国政府客户那里赚取巨额资金 - 无论多么小,压制,或沙特和土耳其的影响很少国外政府在华盛顿的影响力很少沙特阿拉伯海湾君主制在2016年周期雇佣了大约20家游说公司其中4家公司的雇员 - 波德斯塔集团,BGR政府事务部,Brownstein Hyatt Farber Schreck和格洛弗公园集团 - 向联邦捐赠了超过58万美元候选人沙特游说者曾努力维持美国对也门战争的后勤支持,造成数千名平民死亡,饥荒布朗斯坦最近散发了关于沙特阿拉伯“在也门的人道主义努力”的谈话要点,而越来越多的参议员批评沙特在也门发动攻势 - 并呼吁美国停止武装沙特军队 - 五角大楼继续向沙特阿拉伯军队提供武器游说团体质疑伊朗遵守与奥巴马政府协商的核协议,特朗普最近撤销参议院少数党领袖舒默的一笔交易,至少获得了21,400美元的捐款,这些捐款与2015 - 16年代表沙特阿拉伯的游说公司有关,并且是民主党反对2015年交易的四个投票之一土耳其政府已经聘用了四个这些公司是2016年最受欢迎的外国游说者:Capitol Counsel,Mercury,Glover Park集团和Daschle集团在2016年选举期间,这些公司至少获得了285,000美元的政治捐款土耳其的游说活动围绕着Fethullah Gulen,这是一位美国神职人员,被美国政府指责去年夏天针对其总统雷杰普·塔伊普的政变失败埃尔多安·穆勒一直在调查指控,其中包括土耳其雇用特朗普的前国家安全顾问迈克尔弗林根,作为绑架古兰并将他送回土耳其的阴谋的一部分弗林可能违反了法律,未能在FARA注册或透露其客户的根据众议院监督和政府改革委员会的说法,上周他向土耳其人承认有关他与俄罗斯驻美国大使的谈话的罪名

土耳其聘请的其他游说者试图说服德克萨斯州和密歇根州的政治家调查隶属于Gulen Ashleigh McEvoy和Laura Curlin的特许学校网络为本报告Josh Keefe撰写报告点击此处下载数据方法论:贡献数据包括2015年1月1日至12月期间对联邦候选人竞选委员会的贡献 2016年7月31日,基于截至2017年7月31日的FEC数据,截至2017年7月14日,美国司法部的活跃或最近终止(自2015年1月1日起)游说人员的简短登记记录与通过说客名称识别贡献者名称的贡献可能无法获取所有相关贡献​​并可能包含误报贡献捆绑数据基于截至2017年10月31日的FEC文件